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學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》宣講提綱

作者:  瀏覽量:410  發布時間:2017-02-03
      2015年10月,中央頒布了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》(下簡稱《準則》和《條例》),對學習貫徹這兩項法規作出了部署?!稖蕜t》是我們黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規;《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,劃出了黨組織和黨員不可碰觸的底線。各級黨組織要把學習貫徹《準則》和《條例》作為當前重要政治任務抓緊抓好,真正把把黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹立起來,為推進全面從嚴治黨凝聚正能量。
  一、深刻把握修訂《準則》和《條例》的重要意義
  修訂《準則》和《條例》是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實習近平總書記系列重要講話精神,加強黨內法規制度建設的重要成果,對于推進全面從嚴治黨、依規治黨,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
  (一)修訂《準則》和《條例》是全面從嚴治黨的重要舉措。全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。新形勢下,我們黨面臨“四大考驗”“四種危險”,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從紀律審查的案例來看,不正之風和腐敗問題只是“表”,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛是“里”,理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化、管黨治黨不嚴才是“根”。全面從嚴治黨,就是要立根固本、標本兼治,從落實管黨治黨責任、嚴明黨的紀律、改進黨的作風抓起,將思想建黨和制度治黨緊密結合,增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。修訂《準則》和《條例》,為各級黨組織和黨員干部明確了管黨治黨的政治責任,樹立了理想信念宗旨的高標準,確立了不可觸碰的紀律底線,為全面從嚴治黨提供了準繩和尺子。
  (二)修訂《準則》和《條例》是依規管黨治黨的重要任務。黨章是立黨管黨治黨的總章程總規矩,是黨內的根本大法。依規管黨治黨必須尊崇黨章,推動全黨學習黨章、貫徹黨章、執行黨章、維護黨章。同時,要進一步扎細扎密扎牢黨規黨紀的籠子,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度,努力形成系統完備的黨內法規制度體系。修訂《準則》和《條例》,堅持以黨章為總依據,把黨章和其他主要黨內法規關于廉潔自律和紀律的要求細化、具體化,把權力關進制度的籠子,維護黨章黨規黨紀的權威性和嚴肅性。
  (三)修訂《準則》和《條例》是黨內法規與時俱進的重要體現。與時俱進是我們黨的理論品質,黨一貫重視和堅持制度創新。隨著經濟社會發展,一些黨內法規制度已不能完全適應全面從嚴治黨、依規治黨的現實需要。原《準則》適用對象僅限于黨員領導干部,未能涵蓋全體黨員;缺少正面倡導,其中“8個禁止”“52個不準”均為負面清單;廉潔主題不夠突出,一些內容與廉潔主題無直接關聯。原《條例》對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究;紀法不分,近80條規定與刑法等國家法律規定重復,將適用于全體公民的法律規范作為黨組織和黨員的紀律標準,降低了對黨組織和黨員的要求。修訂《準則》和《條例》,突出重點、針對時弊,實現紀法分開、彰顯黨紀特色,體現了我們黨對黨內法規制度建設理論認識的深化。
  (四)新修訂的《準則》和《條例》是管黨治黨實踐發展的重要成果。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,不斷取得新進展新成效。在嚴明黨的紀律方面一寸不讓,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩的問題。在作風建設方面鍥而不舍,抓住重要節點,緊盯享樂奢靡,對違反中央八項規定精神問題零容忍,點名道姓、公開曝光成為常態。在懲治腐敗方面保持高壓態勢,堅持有腐必懲、有貪必肅,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面毫不松懈,牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,強化日常管理監督,以問責倒逼責任落實。修訂《準則》和《條例》,對三年多來黨的建設特別是管黨治黨豐富實踐總結提煉,把成功經驗及時上升固化為制度成果,為全面從嚴治黨提供了制度利器。
  二、深刻把握《準則》和《條例》的主要內容
  (一)《準則》的主要內容
  《準則》共8條、281字,包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導干部廉潔自律規范這三個部分,應該是史上文字最短的黨內法規。
  《準則》的導語提出了“四個必須”的要求,即全體黨員和黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上?!八膫€必須”向全黨、全社會和全體人民彰顯了我們黨保持清正廉潔政治本色和建設廉潔政治的鮮明立場,具有思想激勵和導向作用。
  《準則》的黨員廉潔自律規范提出了“四個堅持”的要求,即堅持公私分明、先公后私、克己奉公;堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事;堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約;堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻?!?四個堅持”實際上是要求全體黨員正確處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系,適應了全面從嚴治黨的新形勢。
  《準則》的黨員領導干部廉潔自律規范提出了“四個自覺”的要求,即廉潔從政,自覺保持人民公仆本色;廉潔用權,自覺維護人民根本利益;廉潔修身,自覺提升思想道德境界;廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風?!八膫€自覺”針對的是黨員領導干部這個“關鍵少數”,繼承和發揚了“修身齊家治國平天下”的中華民族優秀傳統文化精華,具有鮮明的中國風格。
  修訂后的《準則》具有五個亮點:一是緊扣“廉潔自律”,去除了與其無直接關系的條文。二是堅持正面倡導,將“8個禁止”“52個不準”有關“負面清單”內容移入同步修訂的《條例》。三是面向全體黨員,將適用對象從黨員領導干部擴大到全體黨員,充分體現全面從嚴治黨要求。四是突出“關鍵少數”,抓住黨員領導干部這個重點,提出比普通黨員更高要求。五是力求刪繁就簡,做到簡潔、好懂、易記。修訂后的《準則》,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范,是向全體黨員發出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾。
  (二)《條例》的主要內容
  《條例》共3編、11章、133條、17000余字,分為“總則”“分則”和“附則”這三個部分,其中分則是主體?!稐l例》按照紀法分開的原則,將原來的10類違紀行為,整合為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為六類,突出了政黨特色、黨紀特色。
  一是對違反政治紀律行為的處分?!稐l例》對政治紀律的規定更加突出、更加具體,增加了妄議中央大政方針、拉幫結派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的規矩等違紀條款,并具體化了發表不當政治言論的方式等規定。具體來說,違反政治紀律的行為有以下七種:第一,不當的政治言論和政治表達,包括反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領等言行。第二,非組織政治活動,包括在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派等。第三,拒不執行或違反黨和國家的方針政策以及決策部署的行為,包括違反黨和國家民族政策和宗教政策等行為。第四,對黨不忠的行為,包括對抗組織審查、組織或參加迷信活動等行為。第五,在涉外活動中造成惡劣政治影響的言行。第六,黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為搞無原則一團和氣的行為。第七,違反黨的優良傳統和工作習慣等黨的規矩、造成不良政治影響的行為。
  二是對違反組織紀律行為的處分?!稐l例》增加了不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題,不如實報告個人有關事項,篡改、偽造個人檔案資料,隱瞞入黨前嚴重錯誤,黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,違規取得國(境)外居留權或者外國國籍,違規辦理因私出國(境)證件等違紀條款。具體來說,違反組織紀律的行為有以下七種:第一,違反民主集中制的行為,包括個人或者少數人決定重大問題等行為。第二,違反請示報告制度的行為,包括不如實填報個人檔案資料等行為。第三,黨員領導干部違規組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等的行為。第四,侵犯黨員權利的行為,包括侵犯黨員的批評、檢舉、控告權利等行為。第五,違反人事制度的行為,包括在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票等非組織活動。第六,制造瑕疵黨員身份的行為,包括采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員等行為。第七,明顯不當的涉外行為,包括未經批準出入國(邊)境等行為。
  三是對違反廉潔紀律行為的處分?!稐l例》增加了權權交易,對親屬和身邊工作人員失管,贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡,違規取得、持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡,違規出入私人會所,離職或退(離)休后違規從事營利活動,違規自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等,違反規定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,搞權色交易和錢色交易等違紀條款。具體來說,違反廉潔紀律的行為有以下七種:第一,以權謀私的行為,包括利用職權和職務上的影響謀利的權錢交易行為,以及相互利用職權或者職務上的影響謀利的權權交易行為,等等。第二,不正常人情來往行為,包括收受明顯超出正常禮尚往來的禮品等。第三,違規取得、持用消費卡或者出入私人會所的行為。第四,違規從事營利活動,包括違規經商辦企業等行為。第五,假公濟私、損公肥私、化公為私行為,包括濫發津貼、補貼、獎金等。第六,揮霍公款、鋪張浪費行為,包括超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝等行為。第七,權色交易、錢色交易行為。
  四是對違反群眾紀律行為的處分?!稐l例》將違反群眾紀律的行為單設為一類,恢復了“三大紀律、八項注意”中關于群眾紀律的優良傳統,完善了超標準、超范圍向群眾籌資籌勞,在辦理涉及群眾事務時故意刁難、吃拿卡要,在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為的違紀條款;增加了不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等侵犯群眾知情權行為的違紀條款。具體來說,違反群眾紀律的行為有以下七種:第一,侵害群眾利益的行為,包括超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔,等等。第二,干涉群眾生產經營自主權的行為。第三,優親厚友、顯失公正的行為,主要發生在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中。第四,怠慢群眾、粗暴對待群眾、欺騙群眾等明顯缺乏群眾感情的行為,包括對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題能解決而不及時解決,等等。第五,勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為。第六、遇危不救的行為,即遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時,能救而不救的行為。第七、侵犯群眾知情權的行為,主要表現是不按照規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等。
  五是對違反工作紀律行為的處分?!稐l例》增加了黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任,違規干預和插手市場經濟活動,違規干預和插手司法活動、執紀執法活動,泄露、擴散或者竊取涉密資料等違紀條款。具體來說,違反工作紀律的行為有以下七種:第一,管黨治黨失職瀆職行為,包括:黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理,黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行不力,等等。第二,對應當向上級報告的事項不報告或不如實報告的行為。第三,黨員領導干部違規干預和插手有關活動的行為,有關活動包括市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等。第四,違反保密工作紀律的行為,包括私自留存涉及黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等方面資料,等等。第五,違反考試、錄取工作紀律的行為,包括泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定的行為。第六,違反外事工作紀律的行為,包括以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),等等。第七,違反黨的紀律檢查、組織、宣傳、統一戰線工作以及機關工作等其他工作紀律的行為。
  六是對違反生活紀律行為的處分?!稐l例》專設生活紀律這一類型,將“騙取榮譽行為”歸入組織紀律,將“臨危不救行為”歸入群眾紀律,制度化了十八大以來反“四風”特別是反對享樂主義、奢靡之風的實踐成果,增加了生活奢靡行為,違背社會公序良俗行為等違紀條款,刪除了原《條例》中重婚、破壞軍婚等法律禁止行為的規定。具體來說,違反生活紀律的行為有以下四種:第一,生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味的行為。第二,與他人發生不正當性關系的行為。新《條例》刪除了原條例中關于“通奸”、“包養情婦(夫)”的提法,將范圍擴大到“與他人發生不正當性關系”,使得紀律處分的面更寬更嚴,有助于防止因規定過于具體造成“漏網之魚”。第三,在公共場所違背社會公序良俗的不當行為。第四,其他嚴重違反社會公德、家庭美德的行為。
  修訂后的《條例》具有四個亮點:一是尊崇黨章、細化了紀律?!稐l例》強調黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,明確規定違反黨章要受到紀律追究。全面梳理黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求,整合修訂為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六項紀律。凡是國家法律已有的內容,都不再重復規定,只在分則中設置銜接條款,使《條例》的內容真正回歸黨的紀律。二是突出了政治紀律和政治規矩?!稐l例》針對現階段違紀問題的突出表現,強調政治紀律和政治規矩、組織紀律,對反對黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求行為作出處分規定。新增妄議中央大政方針、破壞黨的集中統一,搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力,對抗組織審查等違紀條款,內容更為豐富,“籠子”更為嚴密?!稐l例》對違反政治紀律的行為規定了較重的處分檔次,以發揮黨紀處分的威懾作用,真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來。三是體現了作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、糾正“四風”方面的部署和要求轉化為紀律規定,比如關于頂風違紀、不收斂不收手要從重、加重處分的規定;關于生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的要給予黨紀處分的規定等。針對反腐敗斗爭中出現的新問題,對廉潔紀律進行了歸納梳理,提高了現實針對性,比如關于黨員領導干部收受禮品、禮金必須給予黨紀處分的規定。突出群眾紀律,將違反群眾紀律的行為單設為一類,新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款,對破壞黨和人民群眾血肉聯系的行為作出處分規定。四是提出了黨紀處分工作五項原則。這就是:“黨要管黨、從嚴治黨”“黨紀面前一律平等”“實事求是”“民主集中制”和“懲前毖后、治病救人”。其中,黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針,也是黨紀處分工作的首要原則。五項原則不僅規定了各級黨組織嚴肅執紀的責任,也充分體現了黨組織對黨員的嚴格要求和關心愛護。
  三、深刻把握《準則》和《條例》的鮮明特征
  《準則》和《條例》繼承我們黨的優良傳統和反腐倡廉的成功經驗,把黨的十八大以來管黨治黨豐富的實踐創新成果轉化為依規治黨的道德標桿和紀律條規,彰顯出鮮明的時代特征,主要體現為以下“四個統一”。
  (一)以德治黨與依規治黨的統一?!巴缴撇蛔阋詾檎?,徒法不足以自行?!钡路ㄏ嘁?,德治禮序,是中華民族自古以來治國理政、管權治吏的重要經驗總結。治國如此,治黨亦然。有道德規范,才能激發內在自律;有黨紀約束,才能明確行為邊界。落實好黨要管黨、從嚴治黨要求,既要靠理想信念宗旨的引領,又要靠嚴明紀律和規矩作保障。以德治黨與依規治黨緊密相連,相輔相成、相互促進?!稖蕜t》緊扣廉潔自律,重在立德,展現了共產黨人高尚的道德追求,成為執政黨廉潔自律的鄭重宣示和向人民的莊嚴承諾;《條例》圍繞黨紀戒尺要求,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,成為全面從嚴治黨的一把尺子、廣大黨員干部的基本遵循。兩項法規既樹立高尚的道德情操,又嚴明黨的紀律規矩,使從嚴治黨既具道德感召力,又有紀律約束力。
  (二)堅持黨章與黨內法規的統一。黨章是黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規范。習近平總書記指出:“黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩?!睆娬{要“構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系,提高黨內法規執行力”?!稖蕜t》和《條例》正是黨章關于廉潔自律和紀律要求的細化、具體化,是落實黨章的配套法規和制度支撐。紀律是管黨治黨的尺子,而黨章是紀律規矩的總依據。全面從嚴治黨,做到“嚴”字當頭,首要的就是尊崇黨章,用嚴明的紀律維護黨章?!稖蕜t》和《條例》堅持以黨章為根本遵循,把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化、具體化。兩項黨內法規的貫徹實施,有利于樹立高尚道德情操、嚴明黨紀戒尺,喚醒全黨黨章黨規黨紀意識,促使黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章,堅決維護好黨章權威。
  (三)全面從嚴與突出重點的統一。從《準則》和《條例》基本內容看,突出了廉潔自律這個主題,提出了“四個必須、八項規范”的道德要求;從約束對象看,突出了黨員領導干部這個關鍵少數,既要求其像廣大黨員一樣做到“四個堅持”,又提出“四個自覺”的更高要求;從紀律建設看,突出了政黨特點和黨紀特色,《條例》立足于紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,把黨章對紀律的要求整合成“六大紀律”,豐富并重構了黨的紀律體系;從紀律重點看,突出了政治紀律和政治規矩;從時代特征看,突出了現實針對性,針對現階段違紀問題的突出表現,《條例》特別規定懲治近些年新出現的違紀行為,如拉幫結派、對抗組織審查、不執行請示報告制度、漠視群眾訴求、履行全面從嚴治黨主體責任不力、違背社會公序良俗等。
  (四)堅持高線與守住底線的統一?!稖蕜t》弘揚黨的理想信念宗旨和優良作風,繼承中華民族傳統美德,堅持正面倡導,提出了黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的道德“高線”,向全黨明確了是非榮辱,引導黨員干部立根固本,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,有助于形成“不想腐”的氛圍;《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列“負面清單”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律“底線”,使黨規黨紀更加明晰,有助于形成“不敢腐”、“不能腐”的震懾。道德“高線”彰顯的是政治品德和思想境界,要求強化理想信念,重在思想引領,重在自律;紀律“底線”強調的是紀律和行為規范,要求手握戒尺,警鐘長鳴,重在行為規范,重在他律?!稖蕜t》和《條例》兩項法規各有側重、相互配套,涇渭分明、相得益彰。黨員只有把理想信念宗旨的“高線”堅持住了,才會正氣充盈、邪氣不侵;只有把黨章黨規黨紀的“底線”堅守住了,才能保證在任何時候任何情況下都清廉自守,不違規逾矩。
  四、深刻把握學習貫徹《準則》和《條例》的要求
  學習貫徹《準則》和《條例》是當前重要的政治任務。全省各級黨委、紀委和廣大黨員干部要把學習貫徹兩項法規的責任放在心上、扛在肩上、抓在手中,引導推動廣大黨員特別是黨員領導干部共同遵守、嚴格執行、全面落實,切實讓鐵規發力、禁令生威。
  (一)各級黨委(黨組)要把學習貫徹《準則》和《條例》作為履行全面從嚴治黨主體責任的大事來抓。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發展、認識的深化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及負責人都是責任主體?!稐l例》規定,黨組織不履行或者不認真履行全面從嚴治黨主體責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,直接責任者和領導責任者要受到黨紀處分,充分體現了“權力就是責任、責任必須擔當”的要求。各級黨委(黨組)必須擔負全面從嚴治黨的主體責任,堅持主責就是首責、守土必須盡責、失職就要追責,自覺抓好兩項法規的貫徹落實。黨委(黨組)書記負第一責任人責任,是主責、首責、要責,必須牢記嚴是愛、寬是害,既要掛帥、又要出征,切實當好《準則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者,真正把從嚴治黨責任當作政治責任,認真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔好、落實好。要按照中央的要求,把學習貫徹《準則》和《條例》作為履行黨委主體責任的一項常態長效的重要工作來做,把學習貫徹兩項法規工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容,作為黨員領導干部述責述廉的重要內容,強化組織協調,嚴格監督檢查,層層落實責任、級級傳導壓力。當前一項重要工作就是要抓好兩項法規的學習,把紀律和規矩刻印在全體黨員干部心上,讓嚴格執行紀律規矩內化為黨員干部的自覺行動。今年,我省將按照中央要求開展“學習黨章黨規,學習系列講話,做合格黨員”學習教育,開展以學習貫徹《準則》和《條例》為重點的“黨內法規學習教育年”活動,要將兩項法規納入黨員干部教育培訓總體規劃,作為各級黨委(黨組)中心組學習、黨支部“三會一課”的重要內容,列入各級黨校教學課程。通過學習,進一步喚醒黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,促進依規治黨和以德治黨、自律和他律、高標準和守底線相結合,推動形成“山清水秀”、風清氣正的政治生態和從政環境。
  (二)各級紀委要切實履行監督責任抓好《準則》和《條例》的執行?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行?!薄稖蕜t》和《條例》已經為全黨立了規,關鍵在于執行。執紀必須嚴格。從嚴治黨是黨的建設的根本方針,嚴明紀律是推進偉大事業的重要保證。在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署,真正把紀律的權威樹起來、把紀律的執行嚴起來,是各級紀檢監察機關的重要責任。各級紀檢監察機關要牢牢把握監督執紀問責的定位,堅持《準則》這個執政黨道德宣示的高標準,充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子,進一步深化“三轉”,堅持紀法分開、紀嚴于法、紀在法前,圍繞“六大紀律”,嚴肅查處一批違反《準則》和《條例》的典型案件,以案明紀、以案釋紀,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。必須堅持“零容忍”,對違紀違規現象露頭就打、發現就抓,決不留“暗門”、開“天窗”,決不搞情有可原、下不為例,決不搞眾怒難犯、法不責眾。對“五個必須”的政治紀律要求,要堅定不移地執行,不能語焉不詳、閃爍其詞,不能思想麻木、意識淡漠,更不能口是心非、陽奉陰違。在具體執紀工作中,要貫徹“懲前毖后、治病救人”的原則,區別不同情況,實行懲戒與教育相結合,注重抓早抓小,綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,使黨紀輕處分、組織調整成為大多數,使重處分、重大職務調整的成為少數,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數,不斷提升紀律審查工作的效率和質量。
  (三)各級黨員領導干部和廣大黨員要在學習貫徹《準則》和《條例》中發揮表率作用和先鋒模范作用。喊破嗓子不如做出樣子。全省各級黨員領導干部特別是各級黨組織的主要負責人在學習貫徹《準則》和《條例》上要以身作則,充分發揮表率作用:一是帶頭深學,既學習兩項法規文本,更領會其中蘊含的深意,做到內化于心、外化于行,增強貫徹執行的自覺性和堅定性;二是帶頭細照,聯系自身思想、工作和生活實際,為自己“對好表”“畫好像”,找準不足,深挖根源,立行立改;三是帶頭篤行,正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,自覺保持人民公仆本色,自覺維護人民根本利益,自覺提升思想道德境界,自覺帶頭樹立良好家風,加強日常管理監督,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,確保黨章黨規黨紀落實到位。全省廣大黨員要發揮先鋒模范作用,加強黨性修養,堅持理想信念宗旨高標準,嚴守紀律底線,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色,自覺做守紀律、講規矩的模范。
  中共湖南省紀律檢查委員會
  中共湖南省委組織部
  中共湖南省委宣傳部
  中共湖南省委講師團
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